Hekim Birliği Sendikası tarafından yapılan açıklamaya göre; Hekim Birliği Hukuk İşlerinden Sorumlu Çağlar Yıldırım Genel Başkan Yardımcısının KDK’ya yaptığı 2547 sayılı kanuna tabi öğretim üyelerine icap ve nöbet ücreti ödenmemesi işlemi için KDK’ya yapılan başvuru sonrası işlem hukuka aykırı bulundu.
KDK, yapılan başvuru sonucu 2547 sayı kanuna tabi öğretim üyeleri lehine tavsiye kararı verdi.
KDK’nın tavsiye kararında; Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğünün
Başvuruya İlişkin Açıklamaları şu şekilde oldu:
Kurumumuzun bilgi belge isteme yazısına istinaden Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Genel Sekreterlik tarafından gönderilen 24/08/2022 tarihli ve 196321 sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle;
Hekim ve Sağlık Çalışanları Birliği Sağlık ve Sosyal Hizmetler Sendikası Vekili Çağlar YILDIRIM tarafından Kuruma yapılan 06/03/2022 tarih ve 2201090261 sayılı başvuru ile öğretim üyelerine nöbet ücreti ödenmesinin talep edildiği, adı geçenin talebinin 29/03/2022 tarih ve 149403 sayılı yazı ile uygun görülmediği,
Nöbet ödemelerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 33 üncü maddesi kapsamında yapıldığı,
Konuya ilişkin Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü'nce tüm üniversitelere gönderilen nöbet ücreti konulu yazısına göre işlem yapıldığı ve 2547 sayılı Kanun’un 50 inci maddesi birinci fıkrasının (e) bendi kapsamındakilerin faydalandığı, öğretim üyelerinin ise Döner Sermaye ek ödemelerine icap ettiği durumlarda icap puanı olarak ek ödeme aldıkları,
Her ne kadar Danıştay 8. Dairesinin 2012/9336 Esas ve 2015/7813 Karar numaralı Kararı Üniversitesinde “2547 sayılı yasaya tâbi olan doktorlara da nöbet ücreti ödemesi gerektiğine” karar verildiğini iddia etmekte ise de; söz konusu Karar “Yükseköğretim Kurumlarında 2547 sayılı Kanunun 50 nci maddesine göre görev süresi dolan ve hizmetine gerek görülerek aynı Kanun’un 33 üncü maddesine çekilmek suretiyle görev süresi uzatılan uzman hekimler” ile ilgili olup, yükseköğretim kurumlarında çalışan öğretim elemanlarını ilgilendirmediği,
657 sayılı Kanun’un Ek 33 üncü maddesine göre tüm sağlık çalışanlarına izin verilemediği durumlarda ücretlerinin ödendiği,
Şikâyet konusu talebe ilişkin olarak tarafından Kuruma ulaşan herhangi bir yargı kararının bulunmadığı,
İlgili mevzuat ve düzenlemeler değerlendirildiğinde üniversitelerin sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinde görevli öğretim üyelerine nöbet ücreti ödenemeyeceği sonucuna varıldığı,
Hususları ifade edilmiştir.
Kamu Denetçisi S.K.’nin Kamu Başdenetçisi'ne Önerisi:
Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte göz önünde bulundurularak Kurumumuzca yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; ulusal mevzuat hükümleri, ülkemizin taraf olduğu uluslararası anlaşmalar, ulusal ve uluslararası içtihat ışığında, idarenin 2547 sayılı Kanun’a tabi olarak öğretim üyesi unvanında görev yapan personelin iş gücünden uzman doktor olarak yararlandığı 2547 sayılı Kanun'a tabi olarak uzman doktor olarak çalışan personele tuttuğu icap nöbeti ücreti ödenmeyerek 657 sayılı Kanun'a tabi uzman doktorlar ile 2547 sayılı Kanun'a tabi uzman doktorlar arasında nöbet ücreti yönünden bir farklılık yaratıldığı dikkate alındığında bu durumun mülkiyet hakkına yönelik ayrımcı bir muameleye yol açtığı anlaşıldığından icap nöbeti hizmetinin yerine getirilmesinde karşılaşılan sorunların çözümü için gerekli olan uzun ve kısa vadeli tedbirleri alınması, öğretim üyesi kadrosunda görev yapan personelin tuttuğu icap nöbetleri karşılığında hak ettikleri ücret ve izin haklarının kullandırılması için gerekli işlemlerin tesisi yönünde idareye tavsiyede bulunulması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır
KARAR:
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Öğretim üyesi personelin tuttuğu icap nöbetleri karşılığında hak ettiği ücret ve izin haklarının kullandırılması ve konuya ilişkin gerekli tedbirlerin alınması hususunda TOKAT
GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, TOKAT GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın başvuran vekiline ve gereği için TOKAT GAZİOSMANPAŞA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
KDK KARARININ TAMAMI İÇİN TIKLAYINIZ.
